中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會

浏览量: 179   / 时间:2020-09-03   /作者:必威体育网址

    全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為,面對十分復雜的國際情勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,團結帶領全黨全軍天下各族人民,堅持穩中求進的工作總基調,著力穩增長、調結構、促改革,必威体育网址沉著應對各種風險挑戰,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,踏實推進黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得新進展,推動發展成果更多更公平惠及全體人民,完成了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

    全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就,研究了全面深化改革若干重大問題,認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領天下各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民奇跡大踏步趕上時代的重要法寶。面對新情勢新任務,必威体育网址全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義當代化國家、完成中華民族偉大復興的中國夢,必威体育网址必須在新的歷史起點上全面深化改革。

    全會強調,全面深化改革,必威体育网址必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅定信心,凝聚共識,兼顧謀劃,必威体育网址協同推進,堅持社會主義市場經濟改革方向,以促進社會公平公理、增長人民福祉為出發點和落腳點,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面體制機制弊端,努力開拓中國特色社會主義奇跡更加廣闊的前景。

    全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家管理體系和管理能力當代化。必須更加注重改革的體系性、團體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先輩文化、和諧社會、生態文明,讓統統勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓統統創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

    全會指出,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善當代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家,推動經濟更有用率、更加公平、更可持續發展;緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機同一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全當代公共文化服務體系、當代文化市場體系,推動社會主義文化大發展大繁榮;緊緊圍繞更好保證和改善民生、促進社會公平公理深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有用的社會管理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序;緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健天下土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展當代化建設新格局;緊緊圍繞提高科學在朝、民主在朝、依法在朝水平深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和在朝方式,保持黨的先輩性和純潔性,為改革開放和社會主義當代化建設提供堅強政治保證。

    全會指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發展還是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。

    全會強調,改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗,必須長期堅持。最重要的是,堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會主義道路,一直確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,統統從實際出發,總結國內成功做法,借鑒國外有益經驗,勇于推進理論和實踐創新;堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,團體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

    全會對全面深化改革作出體系部署,強調堅持和完善基本經濟制度,加快完善當代市場體系,加快轉變當局職能,深化財稅體制改革,健全城鄉發展一體化體制機制,構建開放型經濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行限定和監督體系,推進文化體制機制創新,推進社會奇跡改革創新,創新社會管理體制,加快生態文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導。

    全會提出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善當代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。

    全會提出,建設同一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消耗者自由選擇、自主消耗,商品和要素自由流動、平等交換的當代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置服從和公平性。要建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉同一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。

    全會提出,科學的宏觀調控,有用的當局管理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在請求。必須切實轉變當局職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強當局公信力和執行力,建想法治當局和服務型當局。要健全宏觀調控體系,全面正確履行當局職能,優化當局構造結構,提高科學管理水平。

    全會提出,財政是國家管理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、保護市場統1、促進社會公平、完成國家長治久安的制度保證。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高服從,建立當代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

    全會提出,城鄉二元結構是限定城鄉發展一體化的主要停滯。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,讓廣大農民平等參與當代化進程、共同分享當代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制機制。

    全會提出,適應經濟環球化新情勢,必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢,以開放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴展內陸沿邊開放。

    全會提出,發展社會主義民主政治,必須以保證人民當家作主為根本,堅持和完惡人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族地區自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主情勢,充分發揮我國社會主義政治制度良好性。要推動人民代表大會制度與時俱進,推進協商民主廣泛多層制度化發展,發展基層民主。

    全會提出,建想法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,保護人民權益。要保護憲法法律權威,深化行政法律體制改革,確保依法獨立公正利用審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完惡人權司法保證制度。

    全會提出,堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和防備腐敗體系,建設廉潔政治,努力完成干部清正、當局清廉、政治清明。要形成科學有用的權力限定和和諧機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保證,健全改進風格常態化制度。

    全會提出,建設社會主義文化強國,增強國家文化軟氣力,必須堅持社會主義先輩文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發展道路,堅持以人民為中心的工作導向,進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制,建立健全當代文化市場體系,構建當代公共文化服務體系,提高文化開放水平。

    全會提出,完成發展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會奇跡改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革,健全促進就業創業體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續的社會保證制度,深化醫藥衛生體制改革。

    全會提出,創新社會管理,必須著眼于保護最廣大人民根本利益,最大限度增長和諧身分,增強社會發展活力,提高社會管理水平,保護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會管理方式,激發社會構造活力,創新有用防備和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

    全會提出,建設生態文明,必須建立體系完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。

    全會提出,緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、風格優良的人民軍隊這一黨在新情勢下的強軍目標,著力解決限定國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題,創新發展軍事理論,加強軍事戰略指導,完善新時期軍事戰略方針,構建中國特色當代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展。

    全會強調,全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發揮黨總攬全局、和諧各方的領導核心作用,提高黨的領導水平和在朝能力,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組,負責改革團體設計、兼顧和諧、團體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革,建立集聚人材體制機制,充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性,鼓勵地方、基層和群眾大膽探索,及時總結經驗。

    全會分析了當前情勢和任務,強調全黨同道要把思想和行動同一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來,增強進取意識、機遇意識、責任意識,牢牢把握方向,大膽實踐探索,注重兼顧和諧,凝聚改革共識,落實領導責任,堅定不移完成中央改革決策部署。要按照中央決策部署,堅持穩中求進、穩中有為,切實做好各項工作,保持經濟社會發展勢頭,關心群眾特別是困難群眾生活,促進社會和諧穩定,繼續踏實推進黨的群眾路線教育實踐活動,努力完成經濟社會發展預期目標。

    全會號召,全黨同道要緊密團結在以習近平同道為總書記的黨中央周圍,克意進取,攻堅克難,譜寫改革開放偉大奇跡歷史新篇章,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、完成中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!